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商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文就美对我新一轮加征关税影响答记者

  对我外贸影响总体可控 将多措并举推动外贸高质量发展

  记者:美方采取加征关税措施后,对我国外贸有什么影响?商务部将采取哪些措施予以应对?

  王受文:美方加征关税措施会对中国外贸造成一定负面影响,但总体可控。

  首先,美国仍是中国重要出口市场,但重要性在下降。中国对美出口占中国出口的比重在1999年曾达22%左右,现在只有16%左右。美国占全球进口的市场份额同样在下降,从2000年的18.3%降到2018年的12.8%。

  其次,我们的出口市场日益多元。对“一带一路”沿线国家出口比重从2013年的25.8%提高到2018年的28.3%,对自贸伙伴出口比重已提高到35.5%,对新兴市场出口比重也从1991年的23%提高到2018年的46%。中国有230多个贸易伙伴,是其中130个贸易伙伴的前三大进口来源地,是61个贸易伙伴的第一大进口来源地。

  第三,中国外贸规模大、韧性强。我们有近40万家出口企业,民营企业出口占比从改革开放初期的0.1%,提高到目前的50%,民营企业已经成为中国外贸的主力军和生力军。一般贸易出口占比从2012年的48.2%提高到2018年的56.3%,高新技术产品出口比重提高到30%。

  最近党中央、国务院出台的一系列政策措施将给外贸企业带来利好。比如,大规模减税降费措施,制造业增值税率降低3个百分点,交通、运输、建筑等行业税率降低1个百分点,小微企业增值税的免征额提高到月销售额10万元,企业社保缴费比例降到16%,将为企业直接减负2万亿元。还比如,进一步提升贸易便利化水平。目前,进出口环节的监管证件由86种减少到46种,货物通关时间压缩了一半以上。中方连续4次主动下调关税,关税总水平由9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。今年我们还将继续加快推进自贸区建设,积极发挥自贸协定作用;支持企业开拓多元化市场,更大规模增加商品和服务进出口。

  中国外贸发展是经历过狂风暴雨的,在1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机期间,我们曾经受过多次考验。历史证明,中国外贸发展潜力巨大,我们有信心继续推动中国外贸稳中有进,实现高质量发展。

  中美经贸摩擦对中国吸收外资影响可控

  记者:美方采取加征关税措施对中国吸收外资有什么影响?如何看待一些外资企业向国外转移产能的现象?

  王受文:中美经贸摩擦对中国吸收外资的影响,我认为是可控的。

  第一,美对华投资占中国吸收外资比重较低,截至2018年底,美对华投资实际投入851.9亿美元,在中国整体吸收外资中占比仅为4.2%。去年中国吸引外资1383亿美元,其中34.5亿美元来自美国。

  第二,中国有巨大的市场吸引力。中国有近14亿人口的大市场,有不断壮大的中等收入群体,国内消费增长潜力巨大。2018年,中国社会消费品零售总额约为5.8万亿美元,美国约为6万亿美元。2019年1至4月,中国社会消费品零售总额为1.91万亿美元,美国为1.93万亿美元,差距很小。

  另外,外资企业越来越重视中国市场,对于扎根中国、面向中国市场的外资企业,受中美经贸摩擦的影响是有限的。特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马三期等大项目纷纷在华落地,就是看好中国持续增长的巨大市场带来的发展机遇。当前中国经济的基本面是好的,外资企业也是看中了这一点。前年,全球外国直接投资流量下降了23%,去年这一数字预计下降19%,同期中国吸收外资分别增长了2%和1.5%。

  当然,目前确实存在部分以出口为主的劳动密集型企业向国外转移产能的现象,但总体占比不大。根据最近中国美国商会调查,只有约2%的美资企业计划退出中国市场。企业向外转移,虽然可能节省一些成本,但也面临其他不确定风险,例如产业配套能力、经济发展环境、劳动力素质等,同时也包括美国对其投资地采取贸易限制措施的风险。

  中国将进一步扩大开放、优化营商环境

  记者:商务部如何看待在华外资企业的发展前景?将采取哪些措施进一步增加对外资的吸引力?

  王受文:我认为,外资企业在中国市场有很好的合作与发展机会和前景。首先,我们将进一步放宽市场准入。去年已将外商投资负面清单压减到48条,今年7月1日前还将出台新一版负面清单,继续压缩。中国开放的大门还会越开越大,我们正在制定《鼓励外商投资产业目录》,扩大鼓励外商投资范围。我们还要新布局一批自由贸易试验区,加快探索自由贸易港建设,推动实施更高水平的开放。国家级经济技术开发区吸引外资规模占全国的20%,是外商投资的重要平台。国务院刚刚印发了文件,推进国家级经开区创新提升、打造改革开放新高地,为外资企业提供更好的投资平台。

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