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《福建省法治政府建设实施方案(2021

日前,中共福建省委全面依法治省委员会印发《福建省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》。全文如下:

为全面推进新时代福建法治政府建设,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》(以下简称《纲要》),结合我省实际,制定本实施方案。

一、深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,把法治政府建设融入机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设中,紧扣“四个更大”重要要求,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供有力法治保障。

(二)总体目标

到2022年,各级政府依法行政能力显著提升,形成一批市县法治政府建设典型示范;到2023年,重点任务和关键环节取得重大突破和进展;到2024年底,基本完成《纲要》确定的各项目标任务;到2025年,政府行为全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,全省各地区各层级法治政府建设协调并进,更多地区实现率先突破,为到2035年基本建成法治福建、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

(三)基本要求

(1)坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,严格落实法治政府建设重大事项、重大问题向党委请示报告制度,确保法治政府建设正确方向。

(2)坚持以人民为中心。积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的新期待新要求,加快转变政府职能,努力建设服务型政府,做到为人民服务、对人民负责、受人民监督,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持问题导向。锚定法治政府建设目标,聚焦党和政府高度关注、人民群众反映强烈、制约我省法治政府建设的突出问题和薄弱环节,补短板、强弱项,用法治给行政权力定规矩、划界限,切实增强法治政府建设的时代性、针对性和实效性。

(4)坚持改革创新。以改革创新为根本动力,运用法治思维和法治方式推进法治政府建设各项改革任务落地落实。尊重基层首创精神,坚持从福建实际出发,积极探索具有福建特色的法治政府建设经验和做法。

(5)坚持统筹推进。坚持法治福建、法治政府、法治社会一体建设,发挥法治政府建设的引领带动和法治督察的督导作用,强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

(四)核查方法

各地区各部门要高度重视,精心部署,周密安排,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,结合本地区本部门实际,对照实施方案的任务清单和时间进度安排,切实抓好任务落实。各牵头单位要切实负起责任,统筹协调推进有关任务,及时向省委和省政府报告工作情况;其他责任单位要积极配合,发挥主动性、创造性,形成工作合力。落实分工任务需要增加参加单位的,由牵头单位商有关单位确定。

省委依法治省办要会同省委办公厅、省政府办公厅加强对法治政府建设进展情况的督促检查,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,结合法治政府建设年度工作任务,开展法治政府建设督察。各地区各部门要健全工作督查落实机制,已明确时间进度安排的,要对项目完成或进展情况进行检查和通报,对工作不力,存在不作为、慢作为和工作进展缓慢,以及不能如期完成任务的,按照规定程序进行问责。

各地区各部门在实施本方案的过程中,要做到有部署、有督促、有检查,确保工作任务按时高质量完成。要把贯彻实施分工任务同推动当前工作紧密结合起来,为机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设作出积极的贡献。

二、健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用

坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法全面履行政府职能,推进机构职责法定化、职能配置精准化、业务协同一体化、资源调配动态化。

(五)推进政府机构职能优化协同高效

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