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人民日报东岳客推广济南优化营商环境经验:为“在泉城、全办成”注入“廉”动力

  1月17日,东岳客刊登济南市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智题为“为在泉城、全办成注入廉动力”文章,全文如下——

  水深则鱼悦,城强则贾兴。优化营商环境是政治、是大局、是民心。近年来,济南市牢记习近平总书记对山东提出的“走在前列、全面开创”重要指示要求,大力推进“一次办成”改革,全力打造“在泉城、全办成”金字招牌,一跃跻身中国企业营商环境十佳城市,首次入围中国城市政商关系排行榜前十。济南市各级纪检监察机关敢于斗争、勇于担当,精准发力、持续发力,以纪检监察工作的高质量发展和正能量传递,为净化政治生态、优化营商环境“济南实践”注入“廉”动力。

人民日报东岳客推广济南优化营商环境经验:为“在泉城、全办成”注入“廉”动力

  人大国发院发布中国城市政商关系排行榜,济南全国排名Top9。

  境界提升,标准要求更高。济南市纪委市监委把立足职责优化营商环境建设作为落实“两个维护”的具体举措,围绕习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要指示精神,对标中央要求,聚焦职责定位,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,集中开展“清风护航”行动,书写“贯彻落实新发展理念,准确处理严格监督执纪与保障经济社会发展的关系”答卷。制定《关于强化营商环境监督执纪监察的实施意见》,持续开展干部作风、政务服务、吃拿卡要、政商交往突出问题专项治理,依纪依法整治对非公有制企业及其负责人正当要求置若罔闻、合法权益不予保护等行为,严肃查处官商勾结、权钱交易、行贿受贿等违纪违法行为,处置损害营商环境问题线索329件,处理161人,给予党纪政务处分26人。创新推出服务保障营商环境提档升级十条措施,构建亲清新型政商关系五条措施,防止“勾肩搭背”的亲而不清、亲而乱为和“谈商色变”的清而不亲、清而不为两种错误现象,推动监督检查常态化规范化。

人民日报东岳客推广济南优化营商环境经验:为“在泉城、全办成”注入“廉”动力

  济南全市优化营商环境动员大会。

  监督提质,点穴发力更准。同社会监督、舆论监督紧密结合,搭建党风政风行风正风肃纪民主评议与12345市民服务热线、电视问政、电台问政互动联动的“1+3”监督平台,全力支持媒体推出《问政再问》《掌上问政》加强版、升级版,实现“立体式”监督、“清单式”整改、“靶向式”问责一体推进、同向发力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。做实做细日常监督,“1+3”监督平台与市纪委市监委建立联动机制,形成了获取线索、采访曝光、调查整改、反馈群众、问责处理的完整链条,共处置有关问题线索495件,给予党纪政务处分56人。开展营商环境专项巡察,与食药、外贸、零售等行业企业座谈33场次,发放问卷732份,调阅卷宗240卷,约谈189人次,通过横向延伸、纵向贯通强化定向监督、深度监督,聚焦4大类12项具体问题,排查病灶,精准点穴,开出药方。

人民日报东岳客推广济南优化营商环境经验:为“在泉城、全办成”注入“廉”动力

  2019年5月9日,全国首个5G“掌上问政”融媒体平台在济南上线。

  问责提效,落实力度更强。坚持精准思维,亮剑破坏营商环境的形式主义官僚主义顽疾,持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号。紧盯贯彻决策部署上“慢半拍”、执行标准要求上“掺水分”、落实服务政策上“潜规则”等问题,坚决打破“官本位”的旧脑壳,医治身心不在“服务区”的庸懒病,通过问责唤醒干部初心、激励担当、防错纠错。出实招破虚功为基层减负松绑,解决文山会海、监督检查考核过多过频,重留痕轻实绩,随意追责问责等突出问题,让基层把更多时间用在抓工作落实上。连续拍摄两部营商环境明察暗访纪实片,对不作为、慢作为和冷硬横推、吃拿卡要等问题在全市大会播放,通过当地主流媒体通报曝光典型问题。出台12345市民服务热线问责办法,热线工单办理时限压缩到原来的33%,平均办理时长3.84天。2019年,查处形式主义、官僚主义问题347起,614人,给予党纪政务处分290人。

人民日报东岳客推广济南优化营商环境经验:为“在泉城、全办成”注入“廉”动力

  基层集体观看明察暗访纪实片。

  担当提气,保障关爱更暖。坚持严管与厚爱相结合,既以雷霆手段激浊扬清、体现严管的硬度,又以菩萨心肠正本清源、体现厚爱的温度。连续两年开展“暖冬行动”,对受到处理处分特别是在优化营商环境、环保督察、扫黑除恶等工作中因失职失责受到处理的党员干部开展关爱回访,激励他们放下包袱,重整行装再出发。为担当者担当,为负责者负责,为33名遭受不实举报的党员干部澄清正名,查处诬告陷害案件4起,以强大震慑刹住歪风邪气。总结提炼做法,制定了诬告陷害信访举报行为查核处理办法、党员干部澄清保护办法,探索对干部不实举报的直接了结办法,用纪检监察机关的责任担当托起公平正义的天平,激发党员干部干事创业的精气神。(作者系济南市委常委、市纪委书记、市监委主任)

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