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国家发改委:截至去年底,西部地区90%以上贫困县脱贫

  原标题:国家发改委:截至去年底,西部地区90%以上贫困县脱贫

  据国家发展和改革委员会网站消息,中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《指导意见》)。国家发展改革委有关负责人就《指导意见》答记者问时指出,截至2019年底,西部地区90%以上的贫困县实现脱贫摘帽。

  以下是答问全文

  问:请介绍一下制定《指导意见》的主要背景。

  答:世纪之交,党中央作出实施西部大开发战略的重大决策。20年来,党中央、国务院先后印发实施《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕33号)、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发〔2004〕6号)、《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号)等文件和一系列相关政策,为西部大开发提供了重要指导和支持。

  党的十八大以来,习近平总书记多次到西部地区视察调研,深入基层边疆一线,发表系列重要讲话,为新时代西部大开发指明了方向,提供了基本遵循。党的十九大明确提出,强化举措推进西部大开发形成新格局。针对国内外环境的新变化,在系统总结西部大开发战略实施经验基础上,制定实施新时代推进西部大开发形成新格局的政策性文件,对于推动西部地区高质量发展、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。

  按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委牵头启动了《指导意见》的起草工作。期间组织相关部门单位,组成若干专题组分赴西部地区开展深入调研,形成了系列专题调研报告,在此基础上起草了《指导意见》初稿。《指导意见》初稿征求了各有关方面的意见,并听取专家学者建议,对各方面意见予以充分吸收采纳。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《指导意见》。

  问:如何准确理解西部大开发20年来取得的成效?

  答:实施西部大开发20年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西部地区广大干部群众艰苦奋斗,全国人民大力支持,西部地区经济社会发展取得了历史性成就,为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发展的战略回旋空间。一是经济实力显著提升。西部12省(区、市)地区生产总值从1999年1.5万亿元增加到2019年20.5万亿元,占全国比重达到20.7%,提高了约3.6个百分点。地区生产总值年均增长10.9%,高于全国平均水平。二是脱贫攻坚取得决定性进展。2012年至2019年,西部农村贫困人口由5086万人减少到323万人,贫困发生率由17.5%下降到1.1%。截至2019年底,西部地区90%以上的贫困县实现脱贫摘帽。三是基础设施更加完善。交通运输网络不断拓展加密,空间可达性大幅提升。截至2019年底,西部地区铁路营业里程5.6万公里,其中高铁9630公里,高铁已连接西部大部分省会城市和70%以上的大城市。西气东输、西电东送等一批重大能源工程相继竣工,最后一批无电人口用电问题有效解决。四是现代产业体系基本形成。建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,大数据、健康养生、旅游文创等新产业新业态蓬勃发展,新旧动能转换持续推进。五是国家生态安全屏障得到巩固。退耕还林还草、天然林保护等一批重点生态工程全面实施。截至2019年底,西部地区累计实施退耕还林还草1.37亿亩,森林覆盖率进一步提高。草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复,生态环境持续改善。六是人民生活水平持续提高。2019年西部城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.3万元,是1999年的6.5倍和7.8倍。“两基”攻坚计划如期完成,覆盖城乡的社会保障体系初步建立。

  问:新时代推进西部大开发形成新格局具有哪些重大意义?

  答:党的十九大提出强化举措推进西部大开发形成新格局,体现了以习近平同志为核心的党中央对西部大开发工作的高度重视,为新时代西部大开发工作指明了方向。新时代推进西部大开发形成新格局,其重要意义主要体现在以下几个方面。

  一是有利于促进区域协调发展,破解西部地区发展不平衡不充分的问题。新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。西部地区集中了全国大多数老少边穷地区,经济社会发展水平与沿海地区相比还有不小差距,是实现“两个一百年”奋斗目标的重点和难点。同时,近年来西部地区内部分化开始显现,内部差距有所扩大。新时代推进西部大开发形成新格局,就是要破解区域发展不平衡不充分问题,使西部地区比较优势得到有效发挥,区域间经济发展和人均收入水平差距保持在合理区间,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平等方面达到大致均衡。

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